12月14日，貴陽市教育局面向社會公開征求對《貴陽市高中階段學校考試招生制度綜合改革試點工作實施意見》《貴陽市初中學業水平考試實施方案（試行）》《貴陽市初中學業水平考試體育考試實施方案（試行）》等3個文件的意見，這是貴陽市教育局就該市的中考改革第二次面向社會公開征求意見。貴陽市中考究竟會有哪些變化？這些變化會對學生和家長帶來哪些影響？為此，貴陽市教育局相關負責人就大家比較關心的一些問題的回復分享給大家。

　　1.關于中考改革，國家和省都有哪些要求？

　　考試招生制度作為國家基本教育制度，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會穩定、服務國家現代化建設發揮了不可替代的重要作用，盡管這一制度總體上符合國情，其權威性、公平性得到了社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題。為此，國務院早在2014年就出臺了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)，提出了“到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”和“改進高中階段學校考試招生方式”的要求。

　　《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）提出“到2020年左右初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制”。《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試的范圍（即全科開考），根據義務教育課程標準確定考試內容，同時重視對有關學科教學實驗操作的考查。

　　貴州省教育廳《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（黔教基發〔2017〕214號）要求：2018年在貴陽市、遵義市兩個市，從秋季入學的七年級學生開始實施改革試點工作，實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式；重點從改革初中學業水平考試計分科目、將綜合素質評價結果作為錄取重要參考等方面進行探索實踐；計分科目在省確定的八科計分科目基礎上，可再增加計分科目，具體考試形式和分值由各市(州)自行確定。

　　2.貴陽市中考改革總體設想是什么？

　　按照教育部、省教育廳對中考改革的相關工作要求，貴陽市教育局經過多方調研，分析對比了全國近20個先期實施中考改革城市的方案，綜合考慮了新高考改革背景下，普通高中教育教學模式即將發生的變化對初中教學可能帶來的影響，并結合貴陽市初中教育教學實際，從考試和招生兩個主要方面對中考進行改革。總的來說，貴陽市改革后的中考，在“考”的方面將體現出“全科開考、學完即考、多科記分”的特點，在“招”的方面將建立起基于“兩依據，一參考”（以初中學業水平考試成績和初中學生綜合素質評價為依據，藝術素養與操作技能為參考）的統招、配額、自主等招生方式相結合的中考招生多元錄取模式。

　　3.初中學業水平考試有哪些較大的變化？

　　初中學業水平考試改革的主要導向是立足義務教育課程標準，在確保學生知識結構全面性的基礎上，突出對學科基礎知識、基本技能和學習能力的考查，引導教師注重突顯學科課程育人價值，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生主動應用理論知識分析解決實際問題的能力。在貴陽市中考改革實施后，初中學業水平考試將會在以下4個方面發生較大變化：

　　一是記分科目有增加。政史合卷、地生合卷成績計入中考總分，政史合卷由開卷轉為閉卷，中考總分由650分提高到750分。

　　二是科目分值更加合理。計分科目分值權重與課程標準教學內容相匹配，突出工具學科的主體作用，保持與高考考試招生制度改革相銜接。除語文和數學繼續維持150分外，英語分值由150分調整為120分，分值構成由90分筆試加30分聽說能力，更突出對英語應用能力的考查；理化合卷由150分調整為120分（物理70，化學50），與政史合卷（各50分）、地生合卷（各30分）。體現了各學科在初中教育教學中的平等地位，搭建學生進入高中階段學習的臺階。

　　三是考試方式更豐富。增加了上機考試和實驗操作考試，首次將音樂、美術作為統一考試科目，促使初中學校進一步改善辦學條件，開齊開足課程，配齊配強相關學科教師，保障學生全面發展。

　　四是育人過程更突出。體育中考將初三畢業的一次性考試變為貫穿學生初中三年的1+N考試模式，突出課程育人功能，尊重學生身心發展規律，著重強調學生身體素質的提高，培養學生健康體質。避免因應付考試出現的突擊集訓。

　　4.怎樣看待中考改革帶來的變化？

　　貴陽市中考改革嚴格按照教育部、省教育廳關于全科開考的要求設置考試科目，《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目均納入其中。現行中考政策實施以來，部分初中學校、教師、家長和學生對計分科目的關注程度遠遠高于非計分科目，教與學均在一定程度上存在功利性。主要表現在：

　　一是中考非計分科目如：政治、歷史、地理、生物等學科教師教學邊緣化、碎片化，學生學習存在隨意化，學生偏科現象嚴重。

　　二是學生進入高中階段學習后，政治、歷史、地理、生物等非中考計分學科，學生基礎知識缺失，與高中教學要求銜接困難，在高中有限教學時間內，教師需花費許多時間和空間為學生補習初中必備知識，制約高中正常的教學進度和影響學生學業成績，致使高中學業負擔更重，影響學生在高中階段的發展。

　　按省教育廳的統一安排，2020年貴州省將在起始年級實施高考考試招生制度改革，高中階段根據學生發展志向將實行“選課走班”制教學，基于高考考試招生制度改革和人才培養的需要，初中階段必須加強原來中考非計分學科的教學，根據《課程方案》，發揮中考的引導作用，為學生在初中階段儲備基礎知識，為進入高中階段的選擇性學習打下良好基礎。

　　為了解決上述現實存在的矛盾，市教育局采取了以下措施：一是在考試命題中，命題的標準就是義務教育課程標準，注重學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力，死記硬背將不再是學習的有效途徑，學生在掌握基礎知識的基礎上，學會歸納、分析、推理、應用等，提高學生的學習能力才是有效途徑；二是在考試安排上，嚴格實行學完即考，避免因初三下學期統一考試科目過于集中引起的學生學業負擔增加。

　　5.為什么要進行體育中考改革？

　　多年來貴陽市堅持進行體育中考，在學生體質水平提高和體育教育教學質量等方面取得了一定的成績，通過近5年來貴陽市體育中考數據分析：近年來體育中考成績穩步上升，得益于學校對體育工作的日益重視，體育中考這一有力手段，促進了貴陽市學校的教學效果，在一定程度上提高了貴陽市中學生的健康水平。但同時也發現現行體育中考存在一定的弊端：一是由于現行的考試標準為2008年制定的，隨著素質教育的快速發展，原有的標準存在考試項目之間、男女生之間標準難度不一。二是2014年教育部新修訂的《國家學生體質健康標準》中已經取消臺階測試，但現有的體育中考中仍然有這個項目，目前全國許多城市（北京、上海、杭州）都取消了這個臺階測試作為考試項目。三是貴陽市體育中考在每年5月結束，距離中考文化課的考試僅有1個月的時間給考生帶來了很大的課業負擔和心理壓力。四是現行的貴陽市體育中考實施下來，學校、家長、學生只看重考試結果，不注重學生的過程性鍛煉，突擊備考現象嚴重。五是目前貴陽市十個區（縣、市）體育中考上標準執行不一，部分區縣仍使用人工測試手段。六是數據存儲仍使用手工光盤記錄保存，存在一定風險隱患。因此經過認真思考，在廣泛吸取多所公民辦初中骨干體育教師和校長的意見后，在專家組的共同研究下進行此次體育中考改革。

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